安全培训工作是安全生产的基础工作,国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》提出要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识,进一步明确了安全培训的重要意义,积极推进安全培训开展是从事安全培训工作人员的光荣使命和责任。搞好安全培训工作,不仅要领导重视,而且需要一套科学、合理、有效的运行机制。
运行机制是搞好培训的基础
在安全生产的全面管理上,峰峰集团公司领导始终以科学发展观为指导,坚持“以人为本”,通过培训提高人的安全素质、规范人的安全行为、强化人的安全意识。在总结多年来安全培训经验的基础上,建立了具有规范性的 “一、二、三、四、五”安全培训运行机制。
——坚持一个宗旨:安全培训为安全生产服务。通过各种形式的教育培训,提升人在安全生产中的安全素质和安全意识,为安全生产提供支持与服务,是保持安全培训永久不衰的动力。
——实行两级管理:集团公司对各矿厂单位指导管理;各矿厂自主管理基层区科(车间)。管理体系的形成,强化了安全培训的管理,为促进了安全培训的开展奠定了坚实的基础。
——构建三级机构:集团公司建立安全培训中心(二级资质);各二级单位建立四级安全培训机构(或分支机构);基层区科(车间)建立安全培训工作小组。机构形成的运行体系,实行各负其责,分级培训,使培训工作更具针对性,促进了安全培训的全面开展,实现了安全培训的全覆盖。
——推进四个结合:安全培训与职业技能鉴定相结合;安全培训与职业健康教育相结合;安全培训与岗位技术练兵相结合;安全培训与现场实际需求相结合。四个结合既拓展了安全培训的面,又减少了重复培训,减轻了员工的学习负担,提高了员工的学习积极性。
——实施五个步骤:员工每日一题;班组每周一训;区科(车间)每月一练;矿厂每季一考;证书每年一审。这五个步骤细化了安全培训的运行体系,安全培训机制更加规范,保证了持证上岗制度落实到位。
运行机制是开展培训的保障
安全培训的运行机制是基础,更是搞好安全培训工作的保障。有了机制,不仅规范了培训内容,更为培训工作提供了执行标准。
机制坚持长期的运行,规范的运作,标准的实施就会形成具有特性的企业安全文化,而安全文化是实现长期安全、本质安全的支撑理念,安全文化会对员工行为、思想、意识产生积极的影响,继而提升员工的安全素质。
机制在运行中要不断规范。没有规矩不成方圆,机制在运行中只有不断规范,才能保证实施到位。安全培训机制要建立制度,健全规章,保证安全培训体系和机制规范运行,为安全培训提供了支持与保障。
机制在运行中要创建标准。机制要与具体的标准化管理相结合,这是机制在运行中的必然要求。安全培训机制也必须创建工作和考核标准,以此保证安全培训机制的运作。峰峰集团公司建立了《安全培训管理办法》和具体的《安全培训考核标准》,实现培训工作的标准化管理和考核,每季度对公司所属各单位进行一次对标检查与考核,公开结果,兑现奖惩,使安全培训真正成为安全生产管理的具体内容,推进了安全培训工作的开展。
机制在运行中要不断进行创新。只有不断创新,才能不断发展,创新是机制运作的动力。安全培训机制也必须在运作中不断创新发展,才能日趋完善、科学和健全。为了提升培训效果,峰峰集团在强化管理的基础上,大力推广先进的培训方式,先后总结推广了“21+1”培训方式(即员工出勤21天的前提下,奖励1天培训出勤计入工资);“五单”培训方法(即对三违人员单培、单学、单教、单练、单考);创新六种培训形式:送教下矿下厂、网络学习课堂、现场示范观摩、模拟演示演练、军事作风训练、信息虚拟动漫。安全培训机制的不断创新提升了安全培训效果,同时也提升了安全培训的实效性和实用性。
运行机制为培训增添实力
建立安全技术培训的运作机制,其根本目的是为了更好地落实和开展安全技术培训。建立安全培训机制,创新安全培训管理,规范安全培训运作,不仅极大地推进了安全技术培训的深入发展,也给安全技术培训带来了活力与动力。
——安全培训机制激发安全培训的能力。
安全技术培训作为企业安全生产的基础工作,具有十分重要的意义。安全技术培训的基础是从业岗位的员工,通过培训,不断提高员工居安思危,未雨绸缪的安全意识,提高员工熟练操作、应知必会的安全技能,提高员工自主保安、互助保安的安全素质,使员工素质沿着“我要安全—我懂安全—我会安全—我能安全—我保安全”的轨迹提升,为持续、稳定的安全生产做出新贡献。
——安全培训机制提升安全培训的活力。
在安全培训机制的运作中,峰峰集团公司多次调研,结合实际制定适用于公司内部培训需要的培训考核标准,规范组织一般从业人员的培训与教学考核。制定了25个煤矿作业类别的《培训考核规范》,基本涵盖了除特种作业人员(10个作业类别)以外的140多个作业岗位,为员工实现一岗多能,创造了有利的学习条件。安全技术培训的运作机制突显了“以人为本”的理念,减轻了员工强体力劳动后的学习和培训的负担,使员工有更多的休息和自主活动时间,受到广大员工的欢迎。特别是作业类别培训,扩展了员工施展自我能力的空间,为员工提供了较为广泛的知识点,提高了员工的学习兴趣和积极性,对提升和完善员工自身素质创造了有力条件,真正做到了人尽其才,人尽其用。
——安全培训机制保证持证上岗的落实。
持证上岗是国家安全生产,员工安全培训的强制性要求。工人学习考核的目的是提高安全技能,持证上岗是培训考核合格具体的表现形式。员工在日常的生产工作中,无证就意味着违章,过去员工办证都是集中一个时间,矿厂组织一次性考试,员工参加考试,每次至少要答3~4个工种或岗位的试卷,导致员工考试压力大,考核部门工作繁杂。所以,安全培训机制依据考核标准,大面积的启动了题库建设,全面推进计算机考试,变一次考试为多次计算机信息化考试,大大减轻了员工应对考试的紧张与压力,增强了考试、考核的严肃性,尤其对落实国家规定的“教考分离”创造了可行的机制,试题随机组成,教考相促,提升了培训质量与效果。
全力推进培训标准化管理
峰峰集团公司为了搞好安全培训工作,按照上级的有关规定、要求和指示,先后制订了一系列制度、规定和管理办法,在安全培训工作上也取得了一定的成绩和收效。但是,如何规范化、标准化、精细化地开展培训,还需要有一套完整的体制和机制。集团公司总结提炼确立了具有集体特色的安全培训运行机制,既丰富了培训的内容和形式,也完善了安全培训的标准化运作,有效地提升了安全培训的管理水平。
安全培训机制的建立,为全面推进安全培训标准化管理奠定了基础。培训教学内容、实际操作内容更加具体,对员工的安全技术要求更加细致和规范。管理内容越细致,员工的考核标准就越明确,这为检查、指导、考核培训工作创造了具体的条件和标准,对安全培训管理、安全质量提升、安全培训工作考核都具有积极的意义。