一个开放性的网络组织
“零事故论坛”的会员单位将分享提高职业安全水平的愿望和向零事故进军的决心。该论坛的会员包括了各类公司和机构,涵盖了众多的工业领域。其中的一些会员企业,即使用国际标准衡量也令人骄傲地达到了顶级职业安全水平;与此同时,也有一些条件相当落后的工作场所。但这一切并不影响建立这个论坛的初衷,那就各会员单位相互学习,使职业安全的理念一视同仁地贯穿整个工业以及其他不同的商业领域。
“零事故论坛”会员通过缴纳极少量年费的形式,维持该组织的长期活动。作为普通的会员单位,工厂可以获得其他企业的最优秀的职业安全实践信息,有机会学习顶级国际公司的经验。“零事故论坛”所组织的研讨会同论坛自身所拥有的外联网一样,以开放性交流的方式发挥相同的功能。零事故论坛成员可以通过这些研讨会得到专家和其他企业的支持与帮助,有效提高自身的职业安全水平。
加入“零事故论坛”的条件
加入“零事故论坛”,成员单位将承诺共同提高生产过程中的安全水平,并遵循以下规则:
★我们希望向零事故方向进军以提高职业安全水平,努力成为工作场所的安全排头兵。
★我们承诺向其他成员单位公开并分享职业安全的最佳实践活动。
★我们将和普通雇员以及管理层人员合作,以提高工作场所的安全水平。
★树立一个信念:健康和安全是工厂成功运营的不可分割的部分。
★我们承诺针对职业健康和安全立即行动起来。
★我们承诺每年一次向“零事故论坛”提供自身有关职业安全的恰当的信息。
“零事故论坛”提供的帮助
“零事故论坛”将向会员单位提供以下帮助:
★会员单位公开并分享职业安全的最佳实践活动。
★提供资料并介绍方法,促进零事故理念在相关工作场所成为日常运营的组成部分。
★提供专家和其他企业的有针对性的支持和建议,以提高会员单位的安全管理水平。
★确保所有信息都是积极的、清晰的。
★组织国家的、地区的、具体行业的技术交流会和研讨会,以满足不同企业的需要。
★提供向顶级国际化企业学习的机会。
“零事故论坛”里程碑
“零事故论坛”做了大量工作,在提高工作场所职业安全水平方面颇有成效。
★目前在芬兰已有超过280个组织或机构成为“零事故论坛”会员。
★这些机构与团体来自不同的行业:金属、化工、造纸、制药、市政服务等。
★开展各类活动:举办研讨班、发起倡议行动、建立网页、为会员定期寄发“零事故论谈”通讯等。
★依据2005版安全水平认定标准进行安全水平认定。
★目前已颁发了143份安全水平认证书。
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建设预防文化——
实现“零事故”的途径
2013年9月25日至9月27日,芬兰赫尔辛基 Paasitorni 会议中心将举办一个国际性研讨会,会议的主题是“预防文化——走向未来的途径”。此次研讨会在唤起人们对预防文化进一步关注的同时,还将对“零事故”进行深入讨论。此次会议特邀国家安监总局培训中心相关人员参加。
全球职业安全健康策略的基本支柱,就是打造和维护国家预防性安全健康文化,以及引进一个职业安全与健康管理的系统方法。
2000年, 芬兰社会与卫生事务部召集了一次安全生产事故预防专家会议, 会议精神是“展望零事故”。根据会议精神, 社会与卫生事务部协调各部门,着手制定国家安全生产事故预防计划,全称是《创世界一流安全业绩一一 芬兰安全生产事故预防国家计划》(以下简称国家计划)。其中,降低职业事故是实现该目标的重要组成部分,预防工业事故和职业病是该战略的重点内容。
该国家计划的中心思想是促进芬兰与安全生产相关的各部门采纳高标准的安全文化,让“展望零事故”的思想深入人心。目前,一些大型国际组织,尤其是采用高标准安全文化的单位的高层管理人员和普通员工承诺采用“零事故”方案之后,事故预防的效果确实得到了显著提高。
全球性预防文化的构建是职业健康领域发展的潮流与趋势。
2008年6月29日,在韩国首尔,第18届世界职业安全卫生大会签署了《职业安全卫生首尔宣言》,该宣言明确了政府应采取持续的行动,以创建和加强预防性的职业安全和卫生文化,应采用系统性的方法提高国家职业安全和卫生业绩,应当通过制定适当强制性的制度来保护工人。
2011年9月在伊斯坦布尔召开了第19届世界职业安全与健康大会。此次大会的主题是“创造健康安全未来,构建全球预防文化”。在这次迄今为止职业安全与健康领域规模最大、聚集专家最多的国际活动中,人们普遍认为,前瞻性和预防性措施的确认和改善,包括对具体领域风险应对的早期干预,是职业事故和疾病预防控制的综合性方法。
国际劳工组织始终将“预防”看作是安全文化的核心内容,始终倡导建立预防性职业安全卫生文化。国际劳工组织《职业安全和卫生及工作环境公约》(1981年,第155号)第4条规定:“各会员国应根据国家条件和惯例,经与最有代表性的雇主组织和工人组织协商后,制定、实施和定期审查有关职业安全、职业卫生及工作环境的一项连贯的国家政策。这项政策的目的应是在合理可行的范围内,把工作环境中内在的危险因素减少到最低限度,以预防来源于工作、与工作有关或在工作过程中发生的事故或对健康的危害。”该条款强调预防与保护并举,且更突出预防的作用。
全球性预防文化的构建,使其积极倡导者从中受益。人们由此进一步认识到,事故预防不仅降低了事故的发生,同时也减少了人类由此而来的痛苦和经济损失。尤其对于一些条件比较落后的工作场所而言,构建预防文化有着重大意义,那些工厂需要在事故预防方面得到持续的帮助,从而对自身安全条件进行持续改善。